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凝心聚力促发展夯实基础建和谐BR云南省社区党建工作情况综述

发布时间:2020-02-27 19:28:09 阅读: 来源:锯床厂家

近年来,云南省积极探索社区党建工作新机制,努力创新社区党建的工作思路、组织设置和活动载体,加大对社区党建工作投入力度,充分彰显社区党建工作在和谐社区建设中的引领作用,社区党建工作取得了明显成效。

工作机制建起来

社区是社会的“细胞”。构建和谐社会,重心在基层,基础在社区,关键在党建。2008年,我省从构建区域化大党建的目标出发,由省委办公厅、省委组织部、省财政厅、省发改委等35家单位组成省社区建设工作领导小组。各州市也相应成立了领导协调机构,并在街道社区党组织委员会积极探索实施“大工委制”、“兼职委员制”,建立社区议事会或联席会制度,积极研究解决社区党建和社区建设中存在的困难和问题。目前,全省逐步确立了街道社区党组织在区域内党建工作的核心地位,初步形成了以街道社区党组织为核心、社区党员为主体、驻区单位党组织和党员共同参与的资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建工作新格局。同时,建立社区党建工作目标责任制,把抓社区党建促进社区建设情况纳入领导班子和领导干部考核和党建责任制考核指标体系,形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好工作氛围。

组织设置活起来

近年来,为适应我省经济社会和城市建设的飞速发展,我省坚持社区党组织组建与社区建设同步进行,使全省社区党组织组建率和工作覆盖率始终保持在100%,实现了城市发展到哪里,党的组织就延伸到哪里,党的工作就覆盖到哪里。曲靖市加强街道党工委建设,在撤并居委会、村委会的基础上组建了227个社区,并同步设置了社区党组织,形成了党(工)委—党总支—党支部的组织格局;文山壮族苗族自治州在符合条件的社区设置党委(总支),有3名以上正式党员的居民小组、住宅小区建立支部;昆明市盘龙区建立了“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”的组织体系,实现社区组织设置“全覆盖”组织网络。我省还积极拓展党的工作领域,把党组织建在非公企业上、建在市场上、建在商(协)会上,有效扩大了党在城市基层的覆盖面。目前,全省社区下设的5866个基层党组织中,非公有制企业和新社会组织党组织分别为1604个和280个。

队伍建设强起来

在社区党建工作中,各县(市)区采取“两推一选”、公推直选、上级党组织委派等多种方式,打破身份、行业、地域界限,选拔、壮大社区干部队伍,并注重选拔政治引领能力强、联系服务群众能力强、维护社会稳定能力强的干部担任社区党组织书记,选优配强社区党组织书记,切实加强社区党务力量配备。

目前全省2131名社区党组织书记中,45岁以下的717名,大专以上学历的459名。8705名专职党务工作者中,从机关企事业单位和街道选派到社区608人,1193名大学毕业生被选派到社区工作,社区向非公有制企业和新社会组织派出党建指导员1710人。在加强社区党务力量配备的基础上,全省通过分级培训、实践锻炼等多种途径,切实提高社区工作者队伍素质,据统计,自2010年我省举办首个省级社区党建工作专题培训班以来,全省各级党组织组织社区党建工作分级培训30余次共2300余人次。

保障机制实起来

全省各级党委积极探索支持社区党建工作的途径和方式,不断拓宽党建经费来源渠道,为社区党组织阵地建设、队伍建设、服务体系建设提供了必要经费保障。2007年以来,我省相继出台《关于推进和谐社区建设的若干意见》《关于解决全省和谐社区建设中几个突出问题的意见》《云南省城乡社区服务体系发展规划(2008—2012)》等政策、措施,为社区党建工作提供保障。近年来,省级财政每年对社区建设的投入均为5000万元,各州市不断加大对社区建设的投入。玉溪市仅2008、2009两年,市、县两级就投入3440万元用于社区组织活动场所建设,一次性解决了全市所有社区的办公用房和活动场所问题;昭通市在去年市级财政投入500万元的基础上,今年将再投入1500万元用于社区组织活动场所建设;大理白族自治州投入了1500万元、临沧市投入1932万元用于社区办公设施改善。经过几年的努力,目前,我省社区组织办公用房和活动场所总面积达到400平方米的社区占全省社区总数的47%,预计明年底,将实现100%全覆盖。

共建格局搭起来

近年来,我省各级党委积极推行“大工委制”、“兼职委员”制,以“三亮四进”社区活动为总抓手,形成了以街道社区党组织为核心的共驻共建社区党建工作新格局。目前,我省实行“大工委制”的街道6个,实行“大党委”的社区29个,按照“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的要求,已有12万余名在职党员向居住地社区报到,为社区建设管理注入新的活力。在普洱市,菜园新村居民小组成立了图书流动点,为229户农民工的子女开展读书活动;倒生根社区建立青少年图书室、电子阅览室、青少年健身中心,为社区青少年的成长成才奠定良好的基础。在红河州,建水县90%以上驻社区单位与社区签订了共建协议,参与社区事务管理,帮助解决社区活动场所、资金、物资等方面困难;个旧市整合社区居委会、物业管理所、辖区内单位、社区志愿者四个层面服务力量,设立了卫生服务站、消防服务站、劳动保障工作站、计生服务站等工作站,并配备了专管人员。

鲜红党旗飘起来

选准载体,开展活动。近年来,我省各级党组织针对社区自管党员、离退休党员、下岗失业党员、在职党员、流动党员的不同特点,改进方式方法,创新活动载体,通过开展党员与困难群众“一对一”“多对一”帮扶活动、建立“爱心超市”、推行党员公开承诺制等活动载体,努力为社区里的党员展示先进性、发挥模范作用搭建平台、提供舞台。德宏州国门社区通过实施“同升一面旗、共爱一个家”的“红旗飘飘”主题活动,让党旗与国旗在边境一线高高飘扬,极大地增强了边民的国家、国民、国土、国门和国防意识;楚雄市115名社区党员组成了困难帮扶队与65户困难户开展“一助一”的帮扶,与25户困难学生开展“手拉手”互助活动……无论是抗击我省百年一遇的特大干旱、抗震救灾等重大事件,还是治安巡逻、爱心奉献等日常小事,全省广大社区党员充分展现了“一个党员一面旗”的作用。

服务水平高起来

开通党建网站、服务热线,搭建现代化服务新平台;创办爱心超市、培训中心、服务站点,建立惠民服务窗口……全省各县(市)区着眼于构建和谐社会的大局,积极推行“两委一站”工作格局,在健全社区党组织委员会和社区居委会的同时,建立社区工作站,为居民提供“一站式”服务。昆明市盘龙区应用GPS定位技术,搭建全省首家老年人求助呼叫服务网络信息平台,联动110、120、119等紧急救援中心和街道社区工作站、区级卫生医疗机构、便民店、餐饮、家政等329家入网协作服务单位,为老年人提供疾病突发、报警及日常生活需求等求助呼叫服务;红河州石屏县成立“农事村办”流动服务队,上门为居民服务。广大社区党组织始终把加强社区服务作为党建工作的切入点,通过“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”等活动,进一步摸清居民需求,以需求定服务,把服务范围扩大到每个楼栋、单元,为居民群众解决困难和问题,在党组织、党员和居民群众之间架起了“连心桥”。

创先争优动起来

自创先争优活动开展以来,我省及时下发了《关于在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》,成立了全省街道社区创先争优活动指导小组,深入开展“讲服务,创建温馨家园;讲秩序,创建文明家园;讲共建,创建平安家园;讲团结,创建和谐家园”的“四讲四创建”主题实践活动,以创先争优活动促进社区党的建设,密切党群干群关系,推进全省和谐社区建设。全省通过开展社区党建“每月之星”竞赛评选,为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐社区提供坚强的组织保证;通过开展“亮身份、亮职责、亮承诺,机关单位、党员干部、代表委员、志愿者进社区”的“三亮四进”活动,不断提高各级干部做好群众工作的水平;通过开展“共建创先争优 共创和谐社区”党团志愿者服务行动,有效提升社区服务水平,目前全省共有36万余名党团志愿者参与服务行动。

记者 季 征(云南日报)

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